Hụt thu hàng nghìn tỷ, Hải quan đòi tăng quyền điều tra?

(Đời sống) - Nhận thấy tình hình tội phạm nảy trong lĩnh vực Hải quan đang ngày tăng và khó kiểm soát, Hải quan Việt Nam đã kiến nghị tăng quyền điều tra.

Tại hội thảo “Đổi mới tổ chức các Cơ quan điều tra hình sự, Viện kiểm sát dân chúng, Tòa án nhân dân theo ý thức cách tân tư pháp” do Ủy ban Tư pháp của Quốc hội và Chương trình phát triển liên hiệp quốc (UNDP) phối hợp tổ chức trong hai ngày 5 - 6/8, Infonet dẫn lời ông Đặng Công Thành - Trưởng phòng Xử lý vi phạm (Cục Điều tra chống buôn lậu - Tổng cục thương chính) cho hay tình hình tội nhân trong lĩnh vực thương chính càng ngày càng gia tăng, diễn biến phức tạp và tinh tướng hơn. Nhưng thực tiễn bây chừ, địa bàn hoạt động và nhiệm vụ của cơ quan Hải quan, đối chiếu với các quy định của Bộ luật hình sự năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), ông Đặng Công Thành cho rằng có 15 loại tội nhân phát sinh trong lĩnh vực Hải quan. Qua tổng hợp kiến nghị của cơ quan Hải quan các tỉnh, thành, ông Đặng Công Thành kiến nghị mở mang phạm vi điều tra cho cơ quan Hải quan đối với các loại phạm nhân này. Ông Thành đưa ra viện dẫn để chứng minh "đòi hỏi" của mình không quá. Qua việc tham khảo luật pháp một số nước cho thấy những tù đọng thuộc thẩm quyền điều tra của cơ quan thương chính cũng chính là những tù nhân nảy trong lĩnh vực hoạt động Hải quan. Đơn cử, tại Trung Quốc, từ năm 2003 đến nay vớ các loại tù đọng qua biên cương đều do lực lượng Cảnh sát Hải quan - cơ quan trực thuộc Cao ủy thương chính Trung Quốc - thực hiện điều tra. Các lực lượng như công an, biên phòng khi phát hiện đều chuyển cho cơ quan Cảnh sát Hải quan Trung Quốc để khởi tố điều tra và chuyển cho Viện Kiểm sát truy tố. Tại Mỹ, những tù hãm liên tưởng đến hoạt động và thuộc quyền hạn điều tra của cơ quan Hải quan là tội phạm về buôn lậu ma túy, vũ khí, chất nổ, chất cháy, chất phóng xạ, chất độc hại gây ô nhiễm môi trường, trốn thuế. Tại Pháp, những tù đọng liên can đến hoạt động của Hải quan Pháp là tầy về buôn lậu, tải trái phép hàng hóa qua biên giới, buôn lậu ma túy, khí giới, chất nổ, chất cháy, chất phóng xạ, các tù hệ trọng đến hoạt động rửa tiền, xâm phạm sở hữu trí não, trốn thuế... Hải quan Việt Nam bị thất thu 24 nghìn tỷ đồng trong 6 tháng Từ đó ông định kiến nghị cần quy định cơ quan điều tra trong lực lượng Hải quan là một trong những cơ quan điều tra chuyên trách, có thẩm quyền điều tra các tù nhân nảy sinh trong lĩnh vực quản lý nhà nước về thương chính. Đồng thời hoàn thiện bộ máy các đơn vị chuyên trách thực hành các hoạt động điều tra hình sự của cơ quan Hải quan ở cả 3 cấp: Tổng cục thương chính, Cục thương chính và Chi cục Hải quan để đảm bảo tính chuyên sâu, chuyên nghiệp và hiệu quả trong hoạt động điều tra hình sự. Mới đây, báo VnEconomy dẫn nguồn mỏng về kết quả thu ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm 2013 của Tổng Cục Hải quan cho biết ngành Hải quan hụt thu hơn 24 nghìn tỷ đồng. Theo Tổng cục thương chính, có rất nhiều duyên cớ ảnh hưởng đến việc thu ngân sách nhà nước không đạt chỉ tiêu, kế hoạch đề ra, trong đó có hai duyên do chính. Thứ nhất, việc xây dựng dự toán chưa ăn nhập với điều kiện, hoàn cảnh và tình hình thực tại của nền kinh tế. Dự toán năm 2013 được xây dựng trên cơ sở “ước thu ngân sách năm 2012 là 216.000 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2013 dự định ở mức 5,5%; kim ngạch xuất nhập cảng ước đạt 258,5 tỷ USD (trong đó nhập khẩu là 134,2 tỷ USD), chỉ số giá tiêu dùng (CPI) từ 7-8%... Tuy nhiên, thực tế số thu ngân sách năm 2012 chỉ đạt 197.845 tỷ đồng (hụt so với dự định 18.155 tỷ đồng); tốc độ tăng GDP cả năm 2012 chỉ đạt 5,03% (thấp nhất trong vòng 13 năm qua); chỉ số CPI tăng 6,81% (thấp hơn nhiều so với các năm trước)… Thứ hai, Tổng cục thương chính cho rằng những biến động của nền kinh tế toàn cầu đã và đang tác động tiêu cực đến kinh tế Việt Nam, được trình bày trên một số mặt như tăng trưởng kinh tế suy giảm; nhu cầu nước ngoài giảm (đặc biệt là khu vực đông Euro, Mỹ) ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động xuất khẩu, các dòng vốn FDI, ODA vào Việt Nam…